昨日，一则“海关调整进境物品完税，200元奶粉需交10%税”的消息被各大媒体转载，再次触动人们的敏感神经，引发巨大争议。
    “新规”激起千层浪
    海关总署近日发布的15号公告称，根据《中华人民共和国进出口关税条例》和国务院2011年1月批准调整的《中华人民共和国进境物品进口税率表》，海关总署重新修订了《中华人民共和国进境物品归类表》及《中华人民共和国进境物品完税价格表》，并从4月15日开始实行，海关总署公告2007年第25号同时废止。
    这次调整的完税价格表中，几乎囊括了所有的商品，详细列出了各种商品的税率、完税价格。比如，化妆品税率在50%，涵盖洗面奶、面膜等十几个门类。这让很多不熟悉海关规定的人感到非常震惊，难道海关要开始全面征税了？
    有人担心税率和征税范围的调整会对出境游，特别是购物比较多的香港游带来影响。有网友表示，要赶在4月15日之前狠狠去香港购物；也有网友调侃衣服、袜子都要收高额税，难不成要裸奔入境？也有观点认为，海关做出的这次调整，使商品明细进一步细化，显示出国家对于日益火爆的境外购物监管的决心。
    完税价格表第01010700项显示，每公斤奶粉完税价200元，税率10%，这被不少人认定为，这是海关总署对奶粉进口首次采取征税措施。奶粉是海外代购的热门产品，有网友发表观点说：“我周围凡是有小宝宝的家庭，哪一个不是从国外买奶粉啊！满200元就要交这么多税，真承受不起！”还有网友反问：“如果国内的奶粉质量好的话，还用买国外的吗？” 
    增加税负是误读
    记者查阅了海关总署近年来相关公告文件后发现，这次调整，与此前规定相比，征税商品门类并无多大变化，各种商品的税率也多数保持不变，甚至还有部分商品税率有所调低，比如，皮革、皮毛及其制成品、摄影（像）设备及其配件、附件等部分物品类别的税率从20%降到10%。 
    关于奶粉征税的消息，实为旧条而非新规，并且征税标准并未变动。有媒体将此解读为，海关监管海外代购，并以从国外邮寄奶粉为例，称满200元就要交税10%，实属误读。相关报道可能错误理解了完税价格概念，完税价格是对海关进出口货品评估后确定的，而不是说超过这个价格就要征税，个人邮寄进境物品计税方式为，应缴税额=完税价格×税率×数量，根据规定，如低于50元的可以免税收，以奶粉为例，个人邮寄入境的奶粉每公斤需要缴税为200元×10%×1=20元，折算下来邮寄2.5公斤以内的奶粉，也就是价值500元以内的奶粉是免税的。不过，根据《海关总署公告2010年第43号》规定，国际往来的个人邮寄物品限制为1000元，也就是说一个邮包最多只能邮寄5公斤，约5-6罐奶粉。
    面对公众激动的情绪，昨日下午，四川成都海关办公室也在其官方微博作出了回应：“今天网络上流传着说什么，奶粉以后入境超过200块就要征税10%.正解是这样的：奶粉每公斤按200元定价，税率10%，征税20元，征收税款总额在50元以下免征，也就是2.5公斤以下免征。 同时，提醒奶粉的税率在本次公告中并没有做出新的调整，政策是和以前保持一样的。”
    海关总署有关负责人昨日也表示，海关总署近日发布这一公告，根据市场变化情况，适当调整部分物品完税价格，不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整。进境旅客仍可免税携带进境价值人民币5000元的自用物品，个人邮寄进境物品免税额度也未作调整。所谓“进境200元奶粉须交10%税”的说法是理解有误。
    新规实际上降低了税负
    这几年我国大门敞开了，因此很多出入境旅客在出入境过程当中带出中国的土特产品，带来国外一些高档的箱包化妆品成为常态，所以境外购买的行为就使得我们国内的商业行为管理和检验会面临很大的问题，对商品进行征税的过程也是对商品进行监管的过程，中央财经大学税务学院副院长刘桓认为大家心态上也应适当平和一点。
    在护理类化妆品上，高达50%的税率和唇膏20元的完税价格，国家信息中心副研究员张茉楠表示这一完税价格低、税率高，将有助于国内护肤品行业获得喘息的机会。新税率中最引人注目的是计算机类产品的税率从20%下降到10%。 
    香港历来都是中国居民的购物天堂，特别是服装、护肤品、电子产品、奢侈品以及近些年来的奶粉、食品等都是内地居民香港自由行时大量购买的商品。海关总署调整税率后，在商务部研究员梅新育和张茉楠看来，对香港自由行带来的影响不大。
    梅新育认为，2010年中国大陆因私出境已达5100多万人次，携带物品规模已不可忽视，海关修订进境物品税表，完善税政，某种程度上也是为了加强管理。
    张茉楠认为，海关总署在维持关税的情况下，根据国内产业情况，进行了税率调整。之前计算机类产品下降到10%的税率，将有利于居民自由行购买电子产品。张茉楠表示近年来中国的富人和中产阶层很多都赴海外消费，而进口、代购商品也冲击到了国内产业，海关总署此番的税率调整其实幅度并不大，影响也有限。
    呼吁民生用品进口关税再降低
    此次《中华人民共和国进境物品进口税率表》规定，将维持200元的完税价格以及10%的税率。对此，梅新育和张茉楠表示这个完税价格还是有些偏低，因为近年来，国内奶粉安全问题频频发生，从香港和海外购买、代购奶粉蔚然成风，奶粉价格也普遍上涨，在这种情况下，理应提高完税价格方便居民，但维持这一标准，在奶粉价格上涨的情况下，会造成在香港或者海外代购奶粉的成本增高，影响中国居民从海外代购奶粉。
    海关总署的这一规定可能有保护民族乳制品企业的目的，以关税调节奶粉进口和代购，但是在国内食品安全问题得不到根本遏制的情况下，海关新规触动了很多家长的敏感神经。不少家长担心，竞争减弱会让一些质量低下的国货苟延残喘。尽管是旧规，但刘桓认为奶粉税的起征点还是偏高了。这样一个大众消费型产品也征税确实让很多人意外。他不太赞成在经济发展到现在这种程度之下，还过分依靠税收保护国内工业。“如果我们企业很好的话多数百姓是不会购买国外产品的。”
    此前，国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施，其中就提出降低部分与人民群众生活密切相关生活用品的进口关税。