科学发展观是夺取中国特色社会主义新胜利、实现全面建成小康社会和全面深化改革开放目标的重要法宝。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一起确立为党必须长期坚持的指导思想,体现了党的重大理论创新和实践发展成果,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。党的十八大报告指出,全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,必须更加自觉地把统筹兼顾
作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。当今,中国的发展已成为世界发展的“发动机”、“稳定器”、“新引擎”,科学发展观和科学的发展实践是当代中国乃至世界的“好声音”、“最强音”。中国要实现有尊严的发展、要建设“美丽中国、幸福中国”,就必须坚定不移地贯彻落实好科学发展观。
税收是经济的晴雨表、调节阀、服务器,关系经济发展、民生改善、政府运转、社会稳定,做好新时期税收工作意义重大。在地税实践中,我们只有始终坚持以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,才能。
准确把握科学发展观的第一要义更加自觉地服务经济社会发展
发展是科学发展观的第一要义,是当代中国的主题,是解决中国一切问题的“总钥匙”。结合地税工作实际,就是要忠实履行“为国聚财、为民收税”神圣使命,牢牢把握“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题,坚持“收好税、带好队、定好位”工作理念和“好状态、高标准、重细节”工作要求,以确保税收质量为核心,以深化税制改革为动力,以提升信息管税为重点,以转变工作作风为保障,坚持依法行政、加强税收征管,坚持完善机制、优化纳税服务,坚持思想引领、弘扬优良风气,持续推进地税事业科学发展。
一是保持税收增长与经济社会发展相适应。要结合中原经济区建设“两不三新”三化协调发展要求,坚持以科学发展观为指导,坚持以经济社会发展为基础,运用好科学发展观实践要领,牢固树立科学的经济税收观,科学认识和深入分析当前的宏观经济税收形势,主动适应经济发展方式的要求,及时调整组织收入工作的着力点,积极把握组织收入工作的主动权,为经济社会发展提供财力支持。
二是保持税务机关建设与发挥税收职能作用相适应。要立足税收事业长期科学发展的观点,把握现在,着眼未来,抓好税务机关软件、硬件建设,坚持服从服务于税收职能的更好发挥,确保二者相互促进、相互适应。
三是保持税收管理服务理念、方式方法与税收发展规律相适应。要不断认识税收工作的内在规律,树立管理即服务理念,坚持服务优先原则,在法律框架内最大限度地推行管理的人性化和服务的最优化,同时要善于遵循和把握税收发展规律,以服务促管理,促进税源科学管理,努力提高税收质量,确保税收随经济发展稳定增长。
四是保持税收工作与党委政府要求、广大纳税人的期盼相适应。要充分估计困难和挑战,切实增强忧患意识和紧迫感,发挥税收工作优势,加强税收政策调研,积极参与党委政府经济决策服务,及时为他们提供有价值的意见建议,当好省委政府的参谋。税务部门要善于研究广大纳税人的需求,倾听他们的呼声,急纳税人所急,想纳税人所想,为纳税人所盼,充分发挥税收职能,最大限度地为广大纳税人提供优质高效服务。
准确把握科学发展观的核心立场更加自觉地坚持以人为本
“民为邦本,本固邦宁”。以人为本是科学发展观的核心所在,也是建立勤政、务实、清廉、为民、和谐地税机关的必然要求。结合地税工作实际,就是要做到内、外两个为本,即对内坚持以地税干部职工为本,对外坚持以广大纳税人为本。
首先,坚持以广大税务干部职工为本,切实加强干部队伍建设,充分调动广大干部职工积极性。
要加强队伍建设,着力提高地税干部队伍整体素质。素质决定事业成败,能力体现
工作水平。要大力加强税务干部队伍建设,积极推进“人才兴税”战略,树立终身教育理念。坚持以能力建设为核心,着重加强岗位技能和综合能力的培养、开发和训练。做到政治素质、文化素质、业务素质一起抓,促进干部素质和能力的全面提升。深入开展学习型组织建设和地税文化建设,真正体现以人为本的管理理念,将税收事业的发展与税务干部的发展紧密结合起来,为税收事业的发展提供人力资源和人才保障。
要加强班子建设,不断提高地税领导干部执政能力。地税领导干部能力建设事关地税事业科学发展大局。要切实加强领导干部自身建设,充分发挥好领导干部的核心和表率作用。在工作中要突出“六个注重”:注重提高分析形势、把握大局的能力;注重提高依法治税、规范行政的能力;注重提高科学化、精细化管理的能力;注重提高求真务实、开拓创新的能力;注重提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力;注重提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。领导干部要做党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的模范,带头营造“积极向上、团结和谐,求真务实、奋发有为,廉洁自律、敬业尽责”的和谐氛围。
要加强风气建设,充分调动广大地税干部工作积极性。风气好坏直接关系到队伍的状态和形象。要持续在全系统深入开展“培育良好风气,构建和谐地税”主题实践活动,着力培育和弘扬时代新风。要端正用人导向,充分挖掘和发挥个人特长,为干部的全面发展创造良好的政策环境,通过建立和完善科学的用人机制,最大限度地做到人尽其才、才尽其用,最大限度地调动广大地税干部的积极性创造性。
要加强基层建设,注重提高干部的精神文化生活水平。基层是前沿、是窗口,抓基层、打基础、谋长远是地税基层工作重心所在。要持续加强基层基础建设,不断巩固基层所、办税服务厅建设成果,在人财物上最大限度地向基层倾斜,努力营造基层良好学习工作生活环境。同时尽可能多开展一些健康向上的文体活动,努力提高基层干部职工的精神文化生活,使他们时刻以饱满的精神状态投入到地税工作中。
其次,坚持以广大纳税人为本,不断优化纳税服务,提高纳税人的税收遵从度,促进征纳关系和谐。
服务出质量、出形象、出效率。要坚持以“始于纳税人需求,终于纳税人满意”为目标,坚持以纳税人为中心,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,自觉维护广大纳税人的合法权益。持续推进服务企业“双百行”活动和办税厅“优质服务年”活动,强化纳税服务平台建设,整合12366纳税服务热线,以信息化为依托,积极推广网上办税、自助办税、网络发票等服务措施,进一步简化办税程序,优化纳税服务,降低税收成本,提高纳税人满意度。
准确把握科学发展观的基本要求更加自觉地坚持全面协调可持续发展
科学发展观所追求的发展,是全面协调可持续发展,是又好又快发展。结合地税工作实际,就是要以更加科学的态度和务实的精神,突出质量导向,依法组织收入,推进征管改革,增强管理能力,大力实施税收科学化、精细化、专业化管理,通过信息技术的广泛应用、精细管理的全面普及、人员素质的综合提高,使整个税收管理更加注重内在质量与效率的提高,促进税收工作的全面协调可持续发展。
坚持全面发展,就是既要保持税收增长,又要注重税收质量;既要加强税收业务建设,又要注重税收文化建设;既要加强税收硬件建设,又要注重税收软件建设。
坚持协调发展,就是要善于把握税收的规律和特点,加强税收科学分析,把握区域经济发展态势,综合运用现代税收管理手段和工作措施,促进税收与经济发展相协调,保证地区之间、部门之间、税种之间税收收入协调稳定增长。
坚持可持续发展,就是要根据国家宏观政策,结合当地经济布局和发展方向,充分发挥税收调控作用,落实好各项税收政策,支持壮大优势产业,抑制淘汰落后产能,积极培育新兴税源,促进税收持续增长。
准确把握科学发展观的根本方法更加自觉地坚持统筹兼顾
统筹兼顾是我们党处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针。结合地税工作实际,就是要始终坚持定好位置,牢牢把握服务经济发展大局,把地税工作置于这个大局之下,总览全局、兼顾各方,统筹谋划、综合平衡,定准位置,科学运作。
面对依然严峻的经济税收形势,我们要始终坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实“稳增长、调结构、抓改革、惠民生”工作要求,为税收持续平稳增长夯实基础。一是站位全局。要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,稳中求进,开拓创新,改进作风、真抓实干,扎实开局。二是正视形势。要看到“国家进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,着力保障和改善民生,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定”的决心,坚定我们完成各项税收任务的信心。三是科学运作。要认清大局,强化责任,把税收工作纳入全省经济社会发展大局中去谋划、来考虑;要兼顾公平,严格公正执法,搞好纳税服务;要兼顾现实和长远,突出解决工作中的重点、难点、热点问题,以点带面,整体推进。
科学发展观是引领我们前进的行动指南,是推动地税事业健康发展的灵丹妙药。在省委、省政府的正确领导下,全省地税系统将进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力开创地税工作新局面,不断谱写地税事业科学发展崭新篇章,为加快我省中原经济区建设、全面建成小康社会作出新的更大贡献!